Busca realizar adecuaciones a la Ley Municipal vigente en temas de sanciones, revocaciones, facultades y obligaciones para terminar con las malas prácticas que se desarrollan en algunos municipios del Estado.
Emilio de la Peña pasó de ser uno de los principales impulsores de sanciones contra autoridades municipales a convertirse en blanco de cuestionamientos sobre su propia labor